L’OMS recrute un Consultant National Senior pour le projet CNAO – (2209477).

Contexte et justification

Au Sénégal, le droit à la santé et à un environnement sain est garanti par l’article 8 de la Constitution qui dispose que l’État et les collectivités publiques ont le devoir de veiller à la santé physique et morale de la famille, et en particulier des personnes handicapées et des personnes âgées. Cette priorité est le prix en compte dans l’axe II « Développement du capital humain, Protection sociale et Développement durable » du Plan Sénégal Emergent (PSE) qui constitue le cadre de référence des politiques publiques.

Le Plan National de Développement Sanitaire et Social (PNDSS), couvrant 2019 – 2028, est le référentiel en matière de politique de Santé au Sénégal, il a été élaboré suivant une approche participative en droite ligne des budgets-programmes dotés de directives du cadre harmonisé des finances publiques de l’UEMOA. Son objectif est de contribuer à l’amélioration des conditions de vie des populations sans aucune exclusion par une disponibilité des services de santé et d’action sociale de base et de références de qualité accessibles.

En effet, le Centre national d’Appareillage orthopédique (CNAO) a un rôle prépondérant à jouer dans l’offre de soins en matière de Rééducation et de Réadaptation.

Le CNAO, jadis spécialisé dans l’appareillage des blessés de guerre, est devenu au fil des années un service de Médecine Physique et de Réadaptation intervenant dans plusieurs spécialités, c’est dans ce contexte qu’il a été renforcé en Établissement Public de Santé (EPS) de niveau 3 par le décret n° 2004/1410 du 04 novembre 2004 portant érection correcte Centre.

De par sa vocation essentiellement tournée vers la Médecine Physique et de Réadaptation, le CNAO occupe une place prépondérante dans la carte sanitaire du Sénégal. Sa mission première réside dans la prise en charge des personnes en situation de handicap, la formation et la recherche. Le Centre a pour mission de favoriser l’insertion sociale et professionnelle des patients victimes de maladies chroniques quel que soit leurs séquelles fonctionnelles. Il est la seule structure de référence en matière de Réadaptation Fonctionnelle.

Le CNAO est organisé sur le plan médical autour d’une cellule de Médecine Physique et de Réadaptation, à laquelle sont rattachées les unités de kinésithérapie et d’appareillage. Ce dispositif médical s’appuie sur les services de soutien administratif, financier et technique de maintenance.

Cependant, le CNAO est confronté à des difficultés majeures pour jouer amélioré son rôle de structure de référence, et relever les grands défis qui se modifient à notre système de santé en matière de Rééducation et de Réadaptation Fonctionnelle.

Ainsi face à une forte demande de soins qui ne cesse d’augmenter, le CNAO doit se doter d’un Projet d’établissement deuxième génération, en vue de mettre en adéquation son offre de soins aux besoins des populations pour une amélioration des prestations produites , et de se qualifier dans toutes les régions du Sénégal.

C’est dans ce contexte que le CNAO entend élaborer son projet d’établissement couvrant la période 2024 à 2029.

Objectifs de la mission

Objectif général :

La présente consultation a pour objectif de disposer d’un projet d’établissement couvrant la période 2024 à 2029 dans l’optique d’une gestion accès sur le résultat.

Objectifs spécifiques :

Spécifiquement, il s’agira de :

• Procéder à l’analyse situationnelle de l’établissement locataire compte de l’évaluation du premier projet d’établissement.
• Faciliter l’élaboration du projet médical avec les acteurs médicaux.
• Faciliter l’élaboration des projets associés avec toutes les parties prenantes.

Tâches du consultant

• Le/la consultant(e) travaille sous la responsabilité générale de la Représentante de l’OMS et dirige le coordonnateur des politiques de santé et de planification stratégique. Il/elle aura pour rôle de procéder à l’identification des besoins et à l’élaboration du projet d’établissement du CNAO :

A ce titre, il/elle aura à réaliser les tâches suivantes :

• Élaboration d’une note d’orientation méthodologique ;
• Élaboration des outils de collecte en relation avec la Direction du CNAO ;
• Conduite de l’analyse stratégique du CNAO
• Sur la base du diagnostic établi, indiquer la vision souhaitée de la structure,
• Établissement des axes d’orientations stratégiques qui déclinent les priorités d’action de la structure et enfin, fixent les objectifs à atteindre à l’horizon 2028 et les résultats déclinés sur trois niveaux (les extrants, les effets et l’impact).
• Présentation du cadre du pilotage stratégique et opérationnel du projet d’établissement.
• Présentation du dispositif de suivi évaluation (pilotage stratégique, politique partenariale);
• Présentation de la stratégie de financement et de mobilisation des ressources
• Présentation de la stratégie de mitigation (atténuation) des risques
• Présentation de la stratégie de financement et de mobilisation des ressources
• Présentation du dispositif de communication
• Élaboration du Projet d’établissement du CNAO incluant le budget global, les mécanismes de financement et le plan de suivi-évaluation ;
• Rédaction du plan national de formation initiale et continue des Ressources humaines en santé et action sociale ;
• production d’un rapport de consultance et présentation des principaux résultats lors d’un atelier de validation.

Résultats attendus

• Une note d’orientation est proposée ;
• Un échéancier pour la production Projet d’établissement du CNAO ;

Il est attendu à la fin de la mission un document comportant :

• La présentation de la structure
• L’analyse stratégique
• Les défis à relever
• La déclinaison du cadre stratégique
• Le cadre de pilotage
• Dispositif de mise en œuvre, de suivi et d’évaluation
• Stratégie de mitigation (atténuation) des risques
• Stratégie de financement et de mobilisation des ressources
• Dispositif de communication

Livrable de la consultation

Une note méthodologique en version numérique : la note détaillera le déroulement de la présente consultation, ses différentes phases, les approches utilisées et les moyens humains qui seront utilisés par le prestataire ;
Les rapports des ateliers à organiser avec les différents acteurs en versions numériques et papier ;
un projet d’établissement du CNAO couvrant la période 2024 à 2029 en version imprimée ainsi qu’en version numérique.

Méthode et outils

L’accompagnement doit permettre au CNAO de construire, en cohérence avec son environnement, les ajustements à apporter à son projet. Pour ce faire, il est souhaité qu’une démarche participative de réflexion soit menée avec les responsables au sein des différents secteurs étatiques et non étatiques impliqués dans l’élaboration des politiques et des programmes relatifs à la Médecine Physique et de Réadaptation et à tous les acteurs impliqués dans la prise en charge du handicap.

Le consultant devra tenir une première réunion de cadrage avec toutes les parties concernées afin de définir le cadre de mise en œuvre de la consultation et d’arrêter un calendrier définitif de travail. Il est ensuite attendu du consultant :

Une revue documentaire ;

L’organisation d’un atelier de restitution des données et de proposition des différents éléments du projet d’établissement (vision, orientations stratégiques, objectifs, lignes d’actions, cadre logique…) et l’intégration systématique des recommandations ;

• Produire les rapports d’étape sur l’état d’avancement du processus d’élaboration du projet d’établissement ;
  Produire le premier « draft » du projet d’établissement budgétisé ainsi que le plan de mise en œuvre et de suivi-évaluation ;
• Organisateur d’un atelier de consolidation et de mise en cohérence des documents selon les résultats attendus ;
• Produire la version révisée des documents après l’atelier de partage et préparer une présentation pour les besoins de la réunion de validation ;
• Transmettre au Comité de pilotage la version finale des documents intégrant toutes les observations pertinentes issues de la réunion de validation.

Qualifications et expérience requises du consultant senior

Les candidats doivent justifier :

Diplôme

Avoir un niveau minimum de Bac+4 en analyse des projets, en Economie, en sciences de gestion, gestion hospitalière ou sociale ou équivalent ;

Expérience professionnelle

• Avoir une expérience d’au moins 10 ans et des connaissances dans les domaines du programme budgétaire de la gestion délivrée sur le résultat ;
• Avoir une expérience dans un poste de directeur au sein d’un établissement public de santé au moins pendant 5 ans et/ou avoir acquis à un processus de réforme hospitalière.
• Maîtriser le traitement des données, avoir des expériences avérées similaires dans la conception du projet d’établissement ;
• Avoir réalisé au moins trois (03) missions similaires au cours des (05) dernières années (2016, 2017, 2018, 2019, 2020)
• Avoir une expérience de travail avec l’OMS ou une Agences des Nations Unies ou ONG internationale serait un atout

Compétences du consultant Sénior

• Solides compétences en recherche et excellentes compétences rédactionnelles
• Haute maîtrise des applications Word et Excel
• Excellentes compétences organisationnelles
• Capacité à respecter le délai et à travailler sous pression
• Solides compétences interpersonnelles, capables de communiquer et de travailler avec des personnes diverses
• Capacité à mobiliser le personnel clé demandé.

Connaissance des langues

• Très bonnes connaissances du français
• Bonnes connaissances d’une langue locale

Volume de l’expertise à mobilisateur

Le volume d’expertise à mobiliser pour la réalisation de cette étude se révèle à 60 jours étalés sur une période ne dépassant pas quatre (05) mois.

Compétences

• Esprit d’équipe
• Communication
• Respecter et promouvoir les différences individuelles et culturelles
• Produire des résultats

Date limite 1 novembre 2022.